深化医药卫生体制改革规划暨实施方案发布

进一步增强中医药服务能力

中国中医药报

　　本报讯  （记者冯  磊）日前，国务院印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案，主要明确2012－2015年医药卫生体制改革的阶段目标、改革重点和主要任务，是未来四年深化医药卫生体制改革的指导性文件。

　　规划在“总体要求”中提出，坚持中西医并重原则。在“主要目标”一节中提出，中医药服务能力进一步增强。

　　对于中医药发展，规划指出，医保支付政策进一步向基层倾斜，鼓励使用中医药服务。每个县重点办好1至2所县级医院（含县中医院）。充分发挥中医药在疾病预防控制和医疗服务中的作用。以城乡基层为重点加强中医医疗服务能力建设，到2015年，力争95%以上的社区卫生服务中心和90%的乡镇卫生院、70%以上的社区卫生服务站和65%以上的村卫生室能够提供中医药服务。鼓励零售药店提供中医坐堂诊疗服务。积极推广中医适宜技术。加强中药资源保护、研究开发和合理利用。

　　规划提出，到2015年，基本医疗卫生服务更加公平可及，服务水平和效率明显提高；卫生总费用增长得到合理控制，政府卫生投入增长幅度高于经常性财政支出增长幅度，政府卫生投入占经常性财政支出的比重逐步提高，群众负担明显减轻，个人卫生支出占卫生总费用的比例降低到30％以下，看病难、看病贵问题得到有效缓解。人均期望寿命达到74．5岁，婴儿死亡率降低到12％。以下，孕产妇死亡率降低到22／10万以下。

　　规划要求，要坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的核心理念，坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，以维护和增进全体人民健康为宗旨，以基本医疗卫生制度建设为核心，统筹安排、突出重点、循序推进，进一步深化医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应以及监管体制等领域综合改革，着力在全民基本医保建设、基本药物制度巩固完善和公立医院改革方面取得重点突破，增强全民基本医保的基础性作用，强化医疗服务的公益性，优化卫生资源配置，重构药品生产流通秩序，提高医药卫生体制的运行效率，加快形成人民群众“病有所医”的制度保障，不断提高全体人民健康水平，使人民群众共享改革发展的成果。