2012医改成果惠及百姓

来源：健康报

　　本报讯  记者刘平安1月6日从卫生部获悉，在刚刚过去的2012年，全国1000多个县级公立医院试点取消以药补医，基本药物制度覆盖全国74.6%的村卫生室；20种重大疾病实际报销比达到66%，全年至少80万患者从中受益……持续推进的医改厚积薄发，已在多个层面收获红利。这些成果在让群众受益的同时，也为进一步深化医改增强了信心和动力。

　　参合农民即时结报梦想成真

　　2012年，新农合覆盖率保持在95%以上，人均筹资290元。即时结报一直是参合农民的梦想之一，2012年，全国普遍建立并不断完善的新农合信息网络发威，使得89%的统筹地区实现省内互联互通、即时结报，国家级信息平台与9个省（区、市）联通，实现跨省监管。管理创新方面，各地开展委托商业保险机构经办新农合管理试点，探索建立管理、经办和监管分离的运行新机制，按病种、人头和床日付费及总额预付等支付方式改革继续推进。

　　基本药物制度继续延伸覆盖

　　2012年，基本药物制度在基层医疗卫生机构继续延伸，覆盖全国74.6%的村卫生室。省级药品招标采购平台普遍建立，全部政府办基层医疗卫生机构基本药物实现网上采购。全国97.4%的县（市、区）基层医疗卫生机构实行全员聘用制度和岗位管理制度。

　　取消以药补医牵一发动全身

　　截至目前，全国已有600多个县（包括国家确定的首批311个县）的1000多个县级公立医院综合改革试点单位。以取消以药补医为抓手，管理体制、补偿机制、人事分配、采购机制、价格机制等综合改革也同步推进。17个公立医院改革试点城市探索管办分开、政事分开等体制机制改革。预约诊疗、优质护理、便民服务、即时结算等措施在全国医疗机构普遍实施。

　　在稳步推进改革的同时，行业管理水平持续提升。卫生部制定实施了400余种临床路径及分路径，广泛开展医院感染、药事、抗菌药物应用等专项管理，诊疗行为更加规范。通过国家临床重点专科建设、城市医院医师支援农村、东部三级医院支援西部县级医院等，农村和西部地区服务能力快速提升。地市级以上普遍成立医疗纠纷调解组织，调解成功率达85%，满意率达93%。

　　慢病防治更受重视

　　2012年，全国没有出现重大疫情；艾滋病、肺结核检测和综合干预覆盖面及治疗率大幅度提升，病死率明显降低。麻疹和疟疾防控成效显著，病例数量分别下降53%和42%。5岁以下儿童乙肝病毒表面抗原携带率降至1%以下，世界卫生组织确认我国重新恢复无脊灰状态。

　　慢性病防治得到进一步重视。全国55%的县（区）开展健康生活方式行动，慢性病综合防控示范区继续扩大。妇女儿童健康状况持续改善，实现消除新生儿破伤风的目标。卫生应急保障能力不断加强，25个省实现应急指挥系统网络连通，疾病跟踪监测和卫生应急救援有序开展，国家重大活动得到有效卫生应急保障。

　　食品药品安全监管范围扩大　　

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