随着对传统知识价值认识的深入，传统知识保护已经成为当今国际知识产权保护、生物多样性保护和非物质文化遗产保护所讨论的热点问题。全国人大代表、中国中医科学院院长张伯礼建议——

加快建立中医药传统知识保护条例

本报记者 任壮 杨志云

中国中医药报

　　建立中医药传统知识专门保护制度

　　推动传统知识产权保护的国际进程

　　构建中医药传统知识保护技术体系

　　制定中医药传统知识保护条例

　　张伯礼代表在十二届人大一次会议上建议，将中医药传统知识作为一种知识产权进行保护，建立专门保护制度，从整体上、源头上实施保护，在此基础上积极充分利用现行知识产权制度，并积极推动相关国际条约的建立。

　　目前，包括中医药传统知识在内的传统知识保护遭遇多重挑战。张伯礼分析，一是传统知识面临着变异和流失的威胁。一些有价值的传统知识在经济全球化进程中被严重边缘化，受到现代科学不公平的质疑，没有得到应有的尊重和承认，传承面临断代，生存空间越来越小。对传统知识本身缺乏应有的尊重和珍惜，人们往往会以一种狭隘的视角来看待传统知识的科学性和技术性，因此可能会忽略对其真实价值的认识，导致传统知识的变异或流失。二是传统知识遭遇“不当占有”和“不当使用”。发达国家凭借其技术优势“挖掘”开发传统知识，并利用他们推行的知识产权制度“正当”地获得利益保障；由于在国际上尚未形成保护传统知识的有约束力的制度，同时，一些传统知识持有国缺乏保护经验和相应的制度，在国际竞争中处于被动局面，面临资源流失、传统失落的尴尬境地。中华民族作为传统医药资源的提供者，因不当占有和不当使用中医药传统知识行为的大量存在。三是现行知识产权制度不能满足保护中医药传统知识的作用。现行知识产权制度能够促进人们利用现代科学技术研究开发中医药，并对产生的技术成果申请专利保护。然而，我国中医药产业在技术创新竞争中处于劣势，国外企业对中医药商业性开发不断增多，不公平现象日益突出。更突出的问题是，现行制度只能基于对传统知识利用而产生的新成果的下游部分保护，“顾尾不顾首”，而作为现行的传统知识的上游部分，即源头，没有得到保护。因此，中医药知识产权保护与利用应是知识全部，需要“从头至尾”的整体保护，才能从根本上阻断对中医药传统知识形形色色的“不当占有”，否则中医药传统知识将会遭到滥用、破坏，最后会源头枯竭，成为无源之水。

　　针对现状和挑战，张伯礼提出以下对策与建议:

　　一是建立中医药传统知识专门保护制度。专门制度是根据中医药的特征和规律，以实现对其财产权利和精神权利的共同保护为目的，调整和规范因其权利归属、合理使用和惠益分享而产生的各种社会关系总和的综合性制度。建立中医药传统知识专门制度可以达到4个目的：以法律形式承认中医药传统知识是智力成果；尊重并体现中医药传统知识的价值；完整保存；在合理利用中行使知情、参与和同意的权利。

　　张伯礼认为，要建立我国中医药传统知识专门保护制度，尽快建立“中医药传统知识管理委员会”，作为中医药传统知识的集体管理组织，具体承担中医药传统知识使用的监督管理、纠纷处理等义务，并行使权利；在做好国内措施制定和立法工作的基础上，积极配合国际传统知识保护的谈判工作，与发展中国家共同主导传统知识国际保护的规则制定。

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