经过6年试点，在北京、上海、广东等地经验的基础上——

中医“治未病”服务将由点及面

本报记者 胡彬

中国中医药报

　　为发展中医“治未病”服务，国家中医药管理局2007年启动了中医“治未病”健康工程，探索构建中医特色预防保健服务体系。经过六年的试点，形成了“治未病”工作的总体思路和方法。

　　据了解，“由点到面”开展区域中医预防保健服务试点，将成为下阶段工作重点。国家中医药管理局制定《区域中医预防保健服务工作指南》，加强对区域中医预防保健服务体系建设工作的指导，更好地满足不同人群需求，向百姓提供特色突出、管理规范、形式多样的中医预防保健服务。在此基础上，各地也进行了有益尝试。

　　北京：提升基层预防保健服务水平

　　北京市东城区积极构建中医预防保健服务体系,把慢性病综合防控工作作为健康城市建设的重要内容，以中医药健康管理社区为基础，政策为引导，信息化为支撑，全面推动政府、部门、社会、个人围绕健康开展工作。

　　东城区结合《健康北京人——全民健康促进十年行动规划》以及和谐社区建设，创新性地提出了以提高居民健康素质为目标，以中医药健康管理为内容，以中医药机构合作为途径，以社区居民广泛参与为基础的“中医药特色健康管理社区”理念。采用中医药手段对社区居民个体和群体连续性全程健康管理，对健康危险因素全面监测、分析、评估和预防，利用有限资源，实现健康管理效果的最大化。并将建设“中医药特色健康管理社区”纳入《东城区总体发展战略规划（2011年～2030年）》和“十二五”规划之中。按照每年20%的社区完成建设目标，目前已有89个社区达标。

　　全区共组建了由全科医生、社区护士和防保人员组成的164支家庭医生式服务团队，覆盖了全区17个街道。根据社区卫生服务机构人力资源现状、服务能力和居民的实际需求，明确家庭医生团队式服务的重点服务对象。截至目前已与37万人进行签约服务，建立居民健康档案86万份，健康档案电子化率达到95.7％；为10.9万人建立了生活方式档案。

　　目前，全区完成中医体质测评4.6万人，培养具有一定中医知识的家庭保健员1.7万人。在北京市社区卫生服务考核中，东城区的健康档案电子化率、家庭医生式服务居民签约率、社区卫生服务机构满意度调查均排名全市第一。

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