基层卫生和新农合基础性作用凸显

强化基层诊疗服务能力仍是今年重点

来源：健康报

　　本报讯  （记者叶龙杰）4月10日在京召开的全国基层卫生与新农合工作会议上，国家卫生计生委副主任马晓伟表示，落实医改要求，基层卫生和新农合工作正在发挥基础性作用。今年，国家卫生计生委将重点推进稳固新农合制度、提升基层卫生服务能力、创新基层运行新机制、落实国家基本公共卫生服务项目4项重点工作。

　　马晓伟指出，基层卫生和新农合工作在落实“保基本、强基层、建机制”的医改总体要求方面，发挥着越来越重要的作用，但仍面临众多困难和挑战。如基层卫生人才数量不足、质量不高；基层机构运行机制不够完善，补偿政策没有完全落实；基本医保管理体制尚未明确等。

　　马晓伟强调，2014年是中央全面深化改革的开局之年，要重点抓好4个方面的工作。提高新农合筹资标准和保障水平，进一步完善大病保障工作机制，加快推进异地就医即时结报，深入推进新农合支付方式改革，继续加强基金监管。加强基层医疗卫生机构建设，加强人才队伍建设，规范基层医疗卫生机构管理，保证质量与安全，稳定乡村医生队伍。健全稳定长效的财政投入机制，发挥医保资金补偿作用，深化人事分配制度改革，建立上下联动机制，创新服务模式。研究制订新增经费使用和项目调整方案，加强项目资金管理，加强与专业公共卫生机构分工协作，完善考核制度，注重服务成效。

　　据了解，去年全国基层医疗卫生机构诊疗人次达43亿，比2009年增加了26.3%，占全国医疗卫生机构诊疗总人次的58.9%。中央去年安排专项资金63.22亿元，支持建设乡镇卫生院4389所、村卫生室2万所、乡镇卫生院职工周转宿舍2万套；投入4.57亿元，培训乡村两级卫生人员56万人次；投入19.4亿元，对村卫生室实施基本药物制度予以专项补助。新农合制度平稳运行，各级政府补助标准提高到每人每年280元，实际筹资水平达每人每年370元，当年基金使用率达97.8%，基金结余控制在合理范围内；国家新农合信息平台已与9个省级平台及部分大型医疗机构试点联通；人均基本公共卫生服务经费标准由25元提高到30元，中央财政共下拨经费223亿元，比上一年增加39亿元。

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