国卫办家庭函〔2014〕752号

各省、自治区、直辖市卫生计生委（人口计生委）： 
为全面、系统地了解我国家庭尤其是计划生育家庭的基本情况，构建国家级家庭信息数据库，为制定家庭发展政策提供科学依据，我委决定在全国组织开展“中国家庭发展追踪调查”（以下简称追踪调查）工作。现将有关事项通知如下： 
一、主要任务 
（一）组织实施现场调查工作。追踪调查在全国31个省（区、市）中随机抽取1500个村（居），30000户家庭。调查内容涉及家庭及其成员在婚姻状况、收入消费、住房、医疗、健康水平、育儿、养老等方面，共有3大类、7份调查问卷。调查采用入户面访的方式，各地要按要求组建调查员队伍，做好培训，组织好现场调查。各地要为调查提供所需的各项支持，包括提供调查所需的基础信息和数据，按照统一标准配备专业设备，配合做好质量督导工作等。 
（二）做好调查数据的分析开发和转化应用。各地要结合本地样本情况及相关部门的统计数据，做好本地调查数据的分析工作。对调查数据进行深度开发，进行横向和纵向比较，研究家庭数量、规模、结构、类型以及家庭成员的生产生活、社会保障、健康水平、计划生育等方面的实际情况和变化趋势，组织开展家庭发展政策研究，并加强研究成果的转化应用和宣传推广。 
（三）建立追踪调查组织管理机制。各地要认真总结调查工作中的好经验、好做法，探索建立一套符合本地实际的追踪调查工作机制。建立与工作要求相配套的组织协调、人员培训、现场调查、质量监督、经费管理、设备维护、研究开发、奖惩激励等各项制度，规范工作流程。 
二、时间安排 
追踪调查每2年组织一次，逢偶数年进行现场调查，奇数年进行调查结果分析研究工作。2014年将在全国开展首轮调查。 
（一）调查实施阶段：2014年7月至12月 
1.2014年7月-8月，召开启动会，印发通知，正式启动追踪调查工作。 
2.2014年9月，举办县级地图绘制员培训班（培训班通知另发）。选取1个省（区、市）提前开展入户调查。专家组分赴各地培训调查员。 
3.2014年10月-11月中旬，进行现场调查，完成数据上报工作。 
4.2014年12月，进行数据初步清理、汇总，形成简要报告。 
（二）数据分析研究阶段：2015年1月至12月 
1.2015年1月-2月，完成数据清理，向样本量较大省份下发调查数据。 
2.2015年3月-8月，数据制表和分析，完成综合研究，发布总报告及分报告。 
3.2015年9月-12月，样本维护和更新，选取省份进行首轮追踪调查测试。 
三、工作要求 
（一）各地要高度重视，将追踪调查工作纳入年度工作计划，作为基础性工作内容。按照统一要求，组织制订实施方案，明确工作职责，落实好追踪调查的各项工作任务。 
（二）各地要采取措施严把质量关，组建精干的调查员队伍，做好调查员培训工作，加强对调查过程的督导、审核和质量监控。我委家庭司将制定质量检查和管理评估指标，对各地调查质量进行监督检查。 
（三）各地要加强经费的使用管理，按照财务有关规定支付各项费用，切实做到专款专用，严禁挪作他用。我委下拨的追踪调查专项经费，仅用于调查人员的劳务费和调查对象的调查费。各省卫生计生委（人口计生委）要根据调查实际需要，配套相关经费，并负责对追踪调查工作经费的使用和管理，自觉接受有关部门的监督和检查，对经费使用的真实性、有效性和合理性承担责任。 
（四）根据调查方案设计，样本分配不足1500户的省份（见附件），本次调查结果对省级不具有代表性。如工作需要，可在统一指导下，适当扩大调查样本量，需本地配套经费和人员，统筹安排调查培训及现场调查进度工作。 

附件：中国计划生育家庭发展追踪调查样本量分配表

国家卫生计生委办公厅 
                2014年8月15日

　　附件

中国计划生育家庭发展追踪调查样本量分配表