爱心平台收“置顶费”岂能把爱心当唐僧肉

2014-11-13

来源:健康报

于立生（市民） 

 
 
　　近日，自称“首家网络爱心平台”“全额直达受助人”的施乐会被指通过第三方网站，长期、多次向申请受助者收取高额网页“置顶费”。目前施乐会违规行为已经被主管单位浙江省金华市慈善总会叫停，相关审计和调查工作正在进行。（11月10日《京华时报》）
　　施乐会从善款中提取高额“置顶费”，一直藏着掖着，在今年4月被金华市慈善总会叫停之后，又“换马甲”通过合作网站46网络营销中心收取。说是从去年11月到今年4月所收100多万元“置顶费”都用于施乐会网站运营了，但由于“置顶费”与工资收入挂钩，施乐会客服人员基本工资只有1000多元，最终却有人可拿到1万元以上；而有的求助人获捐10余万元因被滚动提取“置顶费”后，最终到手不超1万元，施乐会这岂不是把捐赠人爱心给当成了唐僧肉？
　　并不是说，做慈善就必须无偿，做慈善的人就不食人间烟火；但是，鉴于善款的特殊性，其一，提留工作经费也必须限定在一个低比例。诸如公募基金会的运营经费和行政开支就都在善款中列支，但不得超过10%；其二，善款流向，必须做到公开、透明。
　　施乐会“置顶门”，再证自然人募捐——无论直接发起，还是由诸如施乐会之类机构代理——亟需出台法律加以规范，而我国目前尚未制定慈善法。公益性社会团体或事业单位发起募捐接受捐赠，有《公益事业捐赠法》予以调整规范；但自然人（包括代理机构）发起募捐，则无特别法规加以调整规范。
　　正是源于相关法律缺失，才给施乐会提取高额“置顶费”的行为失范提供了发挥空间。亡羊补牢，则还在于尽快出台针对自然人募捐的法律法规，就求助人、代理机构、捐赠人三方的权利、义务，以及发生问题后的处置罚则，作出明确界定。同时，辅以公益民事诉讼制度的必要调整，降低准入门槛，将针对骗捐或变更善款用途而提起的主张不当得利返还请求权诉讼，纳入其中。如此，才能有效防范别有用心的人将善款当成唐僧肉上下其手，避免社会爱心遭到利用、亵渎。 
     原文链接：http://www.jkb.com.cn/news/commentary/2014/1113/354799.html