安徽发挥中医药优势助深化医改

创新公立中医医院及中医药服务模式，每县原则上设中医院

中国中医药报

    本报讯  （记者王继学）安徽省人民政府日前召开全省深化医药卫生体制综合改革试点工作会议，印发《安徽省深化医药卫生体制综合改革试点方案》，率先启动医改试点省工作。国务院深化医药卫生体制改革领导小组副组长、国家卫生计生委主任李斌出席会议并强调，要创新中医药服务方式和发展模式，注重在深化医药卫生体制改革中发挥中医药的特色优势，更好地服务于人民群众。安徽省委书记张宝顺，省长王学军出席会议并讲话，常务副省长詹夏来主持会议并对方案进行解读。

    《方案》提出，创新公立中医医院模式。探索建立中医药服务分类补偿机制，开展公立中医医院集团化管理或托管试点，盘活存量资源，凸显品牌效应，拓展服务范围；整合中医与中药、公办与民营、民生与产业等跨行业跨领域的相关资源，全省形成3～5个覆盖全生命周期的中医药健康服务联盟，提升中医药资源利用效率。创新中医药服务模式。打造集医疗、保健、教育、科研、文化、产业“六位一体”的中医药联动发展模式，重点发展以健康养老、养生保健、慢病康复、健康旅游等业态为重点的中医药健康服务，打造内部充满活力、对外开放兼容的中医药服务体系。实施中医药传承与创新人才工程，建立符合中医药特点的医师分类管理制度。发挥中医药简便验廉的特色优势，鼓励和引导医疗机构和医务人员提供和使用中医药服务。

    《方案》明确要求，县级原则上设一个县办综合性医院和一个中医院。将符合条件的医疗机构中药制剂及针灸、治疗性推拿等中医非药物疗法技术纳入基本医保。

    李斌在讲话中充分肯定了安徽医药卫生体制改革和卫生事业发展取得的成效，对安徽试点工作提出明确要求，一是着力推进公立医院改革，二是加强城乡基本医疗保障制度改革和管理，三是巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，四是完善公立医院药品采购办法，五是加快建立分级诊疗制度，六是创新人才培养使用机制，七是落实改善医疗服务行动计划。

    该省有关部门同时出台了5个配套文件，在已经出台的《关于理顺公立医院医疗服务和药品价格的实施意见》中，保留了中药饮片和医院制剂的加成，提高了中医医疗服务价格，并调整了省属三级医院的医疗服务价格，中医门诊和住院诊察费均高出西医3元，国医大师门诊中医辨证论治费提高到每人次260元，国医名师每人次100元，安徽省名中医每人次53元。中医外治、中医骨伤、中医肛肠和中医特殊疗法服务价格分别提高20%，并调整了69项针灸服务项目价格。《关于大力发展中医药事业的实施意见》等其余19个配套文件将在年内陆续出台。

    作为国务院医改领导小组批准的4个综合医改试点省之一，安徽省将从今年4月1日起，全省所有公立医院取消药品加成。由此带来的医院收入的减少，主要通过增加政府投入、建立科学合理的药品和医疗服务价格体系等途径予以补偿。

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