中医药如何在医改中发挥作用

建立完善扶持促进政策是着力点 

健康报　

　
　　本报讯  （记者崔  芳  王  丹）如何通过参与医改更好地发挥中医药作用，推动中医药事业进一步发展？在1月13日召开的2011年全国中医药工作会议上，卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强给出答案：以建立完善“扶持和促进”的相关政策措施为着力点，切实解决影响和制约中医药事业发展的体制机制性问题。

　　据调查，“十一五”期间，全国92.64%的地（市、州）将中药饮片纳入城镇职工医保药品报销目录，92.02%的地（市、州）将中药饮片纳入城镇居民基本医疗保险，全国大多数新农合统筹地区制定了提高报销比例、降低起付线等政策。王国强强调，今年在推进基本医疗保障制度建设中，要重点抓好新农合统筹补偿方案中提高使用中医药有关费用补偿比例、城镇医保中提高中医药服务项目报销比例政策的落实。

　　“十一五”期间，积极应用中医预防保健技术和方法成为中医药落实基本公共卫生服务的主要抓手，4批共103家单位试点“治未病”预防保健服务。王国强说，今年，促进公共卫生服务逐步均等化的重点，是对已有工作成果的提高完善。要抓好中医药服务内容的落实，做好基本公共卫生服务绩效考核中的中医药服务考核，推进中医药基本公共卫生服务综合配套试点工作。

　　据统计，目前，全国已有369所县中医医院纳入中央重点支持和建设范围，76%的乡镇卫生院设置了中医科、中药房，30%的村卫生室、近90%的社区卫生服务中心和50%以上的社区卫生服务站能提供中医药服务。王国强指出，今年要着力开展中医医疗资源配置及基层医疗卫生机构中医药人员建设规划研究，抓好县级公立中医医院改造建设和乡镇卫生院、社区卫生服务中心的中医科、中药房建设。

　　据了解，2010年，各地还主动协调了中药基本药物的增补、配备和使用工作。王国强要求，今年在实施基本药物制度过程中，仍应以完善中药基本药物使用政策为重点，巩固和扩大实施范围，加强配备和使用管理；同时，做好《国家基本药物目录（其他医疗卫生机构部分）》中药品种遴选，开展中药饮片质量标准和价格、生产供应保障、配备使用管理等专题研究。公立中医医院改革要以建立有利于中医药特色优势发挥的体制机制为重点，开展中医药服务财政补偿试点；推进实施中医临床路径，探索按病种收费等中医药服务收费方式改革。