梳理吉林省“十二五”时期的成绩单可以看出，在社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室中医药提供服务率，分别比“十一五”提高了18%、35%、59%和43%，勾勒出一条上扬曲线——

“两大发展理念”激活“五大能力提升”

时间：2016-02-04　

来源：中国中医药报　

作者：任丛飞 许守年

　　“十二五”时期，吉林省坚持将中医药事业融入经济社会发展全局，坚持将中医药事业融入卫生计生工作大局的发展理念，初步形成了医疗、产业、科研、教育全面发展的新格局，为“十二五”交出了一份完美答卷。

　　进入“十二五”时期，吉林省经济增速趋缓，新一轮医改持续推进，吉林省中医药管理局认识到，必须坚持将中医药工作融入“全局”和“大局”的发展理念，立足自身的基础条件和地域优势，才能充分释放中医药特色和优势活力。

　　中医药行业管理能力得以加强

　　抓行业，必须先抓管理。“十二五”期间，吉林省将行业管理放在首要位置，面对初期中医药服务的“短板”状态，吉林省首先着手抓管理体制建设。

　　到末期，该省建设并形成了最健全的省、市、县中医药行政管理体系，全省9个市州，60个县（市、区）全部成立了中医药管理局，各地方政府也逐步加强对中医药工作的重视，全省62%的县（市区）已创建为全国基层中医药工作先进单位，比全国平均比例高出34个百分点。吉林省卫生计生委高度重视中医药工作，在每年的工作会议上专项部署中医药工作，委党组坚持每年听取中医工作专题汇报。

　　中医药服务能力大幅提升

　　服务能力是行业发展的根本保证。“十二五”时期，吉林省把中医药摆在卫生计生工作大局中去谋划、去推动、去发展，找准定位，主动作为。

　　到末期，全省有县以上公立中医医院68家，其中三级医院9家，82.5%的县（市）中医医院达到二级甲等。92.5%的县（市）建有中医医院，95%的社区卫生服务中心、90%的乡镇卫生院、79%的社区卫生服务站、65%的村卫生室能够提供中医药服务。分别比“十一五”提高了18、35、59、43个百分点。全省每万人口中医床位数4.9张，比“十一五”4.1张提高19.5%；全省卫生机构中医执业（助理）医师、中药师（士）10542人，比“十一五”末增加1180人。中医医院2014年总诊疗843万人次，比“十一五”末增幅达41%，占医院总诊疗人次的17.5%；中医医院出院32.5万人次，比“十一五”末增幅达63%，占医院出院总人数的10.9%。

　　中医药产业能力地位凸显

　　“十二五”期间，吉林省政府将倾力打造第四大支柱产业——医药健康产业，将中药产业发展摆在了重要位置。

　　截至2014年，全省221户规模以上中药企业工业总产值比“十一五”末增长2.5倍。分别占全省医药、全国中药总量的79.8%和16.7%，业务收入连续十余年居全国首位。省“双十工程”重点向医药领域进行倾斜，支持中医药项目30项，占“双十工程”项目的30.6%，支持了安神补脑液等97个大品种开展二次开发。

　　中药资源保护与发展能力更加成熟

　　吉林省政府高度重视中药材的保护、开发和利用，于2012年启动吉林省国家中药资源普查试点工作。

　　经过3年试点普查，初步掌握了130个国家重点品种中药材、1300个普遍品种药用植物资源的相关数据和部分民族特色传统用药知识，发现6个疑似新种；完成1个中药原料动态监测信息与服务省级中心和2个监测站建设任务。

　　中医药继承创新能力进一步深化

　　“十二五”时期，吉林省建设了5个中医住院医师规范化培训省级培训基地，2个国家级培训基地；长春中医药大学、延边大学被确定为全国卓越医生（中医）教育培养计划改革试点院校。同时新增国家中医药管理局中医药重点学科14个，建设省级中医药重点学科38个，刘柏龄教授获得第二届“国医大师”称号。

　　该省还评选出吉林省“第三批名中医”30名；建设国家、省级名老中医药专家传承工作室33个；建设全国首批中医学术流派传承工作室2个；设立了6个国家级基层名老中医工作室。该省还实施国家和省级中医药继续教育和培训项目近300项，培训中医药专业技术人员6万余人次等。