挂号实名制需做实三环节

2016-02-03 07:19:54 | 来源:健康报

□秋 实□

 
    自铁路系统实行车票实名制以来，除了春运、节假日等高峰时期，票贩子的活动频率明显降低。然而，同样的措施在解决医院号贩子的问题上，效果就大打折扣。记者近日在多个城市的挂号预约平台上发现，虽然要求实名注册，但输入编造的姓名和身份证号码，只要格式正确就能注册成功，并进入预约流程。医院的实名制没有落实到位，无法阻止号贩子刷号、囤号倒卖等行为。（1月31日《京华时报》）
    通过对比医院挂号和火车购票两种实名制的异同，不难发现，挂号实名制执行得不好，与医疗系统的特殊性有关。比如，铁路系统实行垂直管理，不仅有统一的购票平台，而且有统一的做法，相比之下，医院挂号实名制则不具备步调一致的优势。再如，铁路部门拒绝非实名购票不存在争议，但医生不可能以实名制为由拒诊非实名就诊患者，因为生命权和健康权要比实名制重要得多。
    因此，要想让挂号实名制取得与火车票实名制相似的效果，就必须针对医疗系统的特殊性想对策，至少要在制度设计、信息互通、流程优化3个环节上把工作做实。
    首先，提高制度设计层级。挂号实名制如何执行、怎么评估、医生加号如何管理、号源分配如何公开等，多半由医院自定规则。别说全国，就连同城统一都难。因此，建议至少做到一个地方一种做法。
    其次，强化信息联通，让假名挂号显形。挂号系统与公安身份信息系统联网，方能避免出现号贩子囤号现象，但在此之前，要先做好信息安全防护工作。
    第三，优化挂号流程，让号贩子无空子可钻。网上挂号流程存在不少漏洞，但并没有及时修补。比如，号贩子用假名抢到号源并物色到患者后，再退假名号源，用真名抢回刚退出的号。这种操作防范的难度也不大，只需让退号不直接挂网即可。在这方面，医院的防范工作还做得很不够。
    这3个环节涉及挂号实名制的宏观、中观和微观3个层面，把这3个环节的工作做实，挂号实名制就能发挥好遏制号贩子的作用。