我国首部《中医药法》今年7月1日施行

01月08日

来源：潇湘晨报

  我国首部为传统中医药振兴而制定的国家法律——《中华人民共和国中医药法》(以下简称《中医药法》)近日发布，今年7月1日起施行。土郎中到底能不能当中医医师，民间药方能否得到认可……这一次，法律给出了答案。

我国首部《中医药法》公布，今年7月1日起施行

  师傅可以带徒弟

  民间中医讲究传统的师承关系，一些“土郎中”的技术多是通过师傅口传心授，并没经过学校标准化的技能培训，也因此较少能取得中医医师资格。

  此次通过的《中医药法》则明确：“以师承方式学习中医或者经多年实践，医术确有专长的人员，由至少两名中医医师推荐，考核合格后即可取得中医医师资格。”

  这意味着，今后成为中医医师主要有两个途径：一是医药院校培养的学生，二是规范师带徒的人员和确有医术专长的人员。对此，湖南省中医药研究院附属医院副院长、教授、主任医师喻正科认为，这一措施对扩大中医药从业人员队伍以及发展中医药有帮助。目前，湖南仅以师承方式学习，考核后取得中医医师资格的较少。“一般要经过30年以上的从师行医资历，经过严格考核，达到中医医师的规范要求才行，限制较多。”湖南省中医药研究院有280多位有资质的中医师，绝大多数都是从专业学校毕业的，个别未经学校教育，但也在从师过程中经历过严格的培训取得资质。

  规范市面“养生大师”

  市面上，各类“养生大师”“张悟本”等层出不穷。《中医药法》规定，支持社会力量举办规范的中医养生保健机构，其服务规范、标准由国务院中医药主管部门制定。

  “我认为从事中医养生保健行业，首先从业人员必须要有相关资质，要经过系统的培训学习，考核合格后取得资质，最好是有常年行医资质;还要经过行政部门、中医院校、正规医院的培训;同时需经过行政部门批准。”喻正科认为，“有些人打着中医幌子行骗，开办什么中医养生会所，这一局面或将有所改观。”

  亮点

  放开自制制剂审批要求

  《中医药法》对现有的中药管理制度进行了改革创新，规定医疗机构配制的中药制剂品种，应当依法取得制剂批准文号。但是，仅应用传统工艺配制的中药制剂品种，向医疗机构所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门备案后即可配制，不需要取得制剂批准文号。

  对此，喻正科认为，中药制剂是经过几十年经验积累、形成针对某一类病症的药方，要有非常严格的认定程序才会取得制剂批准文号，医院成立50多年以来仅35种中药制剂。“药品应用在人的身上，需要非常慎重。哪怕是一些传统工艺加工配制的中药制剂，仍需要经过药理实验，经过临床观察等才能得到运用。”

  民间药方或得到认可

  《中医药法》规定，国家采取措施支持对中医药古籍文献、著名中医药专家的学术思想和诊疗经验以及民间中医药技术方法的整理、研究和利用。

  对此，省中医药研究院附属医院脑病科主任、主任医师、博士伍大华深有感触，“民间中医药是一笔散落的宝贵财富，目前缺少专门的研究探讨。”

  去年国庆，伍大华回张家界参加30周年同学聚会，她被一位同学带到家里看望有伤情的老人。老人之前摔了一跤，最初无法动弹和行走。家人便带其去“山上一位老中医”那里，抓了些中药敷在大腿上，腿慢慢地不疼了，两三个月后就能站起。伍大华见到老人时，对方已可慢慢走路了。

  “这件事对我触动很大。”伍大华说，现在老人只要一骨折，就开始把钢板等往骨头里钉，少有人用中医治疗，而那位老中医的医术是山里头口口相传的，“按照传统观点来说，绝对没有取得行医资质，是位民间的中医，却能治病。”

  伍大华认为，对民间偏方的科学鉴别很重要，“其中确实有精华，但需要比较规范的整理挖掘才行。”