看看五年来两会中医药热词是哪些

2018-03-05　中国中医药报1版　作者：黄蓓

　　2018年两会大幕拉开，中医药行业的代表委员也再次成为各方媒体关注的对象。无论是在人民大会堂的采访区，还是在政协医药卫生界委员驻地，都能看到中医药界代表委员接受记者采访的身影，中医药事业发展备受媒体和社会关注。

　　历年两会，媒体关注中医药行业的哪些热点话题呢？记者梳理分析了5年来两会期间主流媒体有关中医药工作的382篇公开报道，统计出中医药行业的两会热词，讲述热词背后的故事。

　　一法一纲要：从呼吁出台到推动实施

　　关键词: 立法、中医药法、战略规划

　　中医药法、中医药发展战略规划纲要一直是代表委员们所关心的话题，自然也受到媒体关注。统计显示，在各方报道中，“立法”一词被提及318次，“中医药法”被提及438次，“战略规划”被提及96次。

　　2013年两会期间，中医药法离进入全国人大立法程序只剩“最后一步”，《中医药立法只欠东风》《代表委员呼吁加快<中医药法>立法》《卫生部副部长：中医药立法已列入今年立法重点》等报道，显示出代表委员和全国人民对中医药立法的殷切期待。

　　《医卫界委员呼吁中医药立法不能一等再等》《中医药立法进程再快些》……时间进入2014年，这年两会期间，媒体报道的表述，字里行间流露出的期待更为迫切。2015年，全国人大常委会工作报告提及将推进中医药立法，代表委员们的建议提案也从呼吁立法转为给出具体的立法意见，媒体报道的焦点也从强调立法的必要性和迫切性，转为报道更具体的意见，例如《中医药法今年有望出台，业内呼吁健全中医药标准化》《中医药法定根本，“一带一路”行更宽》等。此后，中医药法正式进入立法程序。而在这个阶段，对于将中医药发展提升为国家战略的建议提案也引起了媒体的关注，《杨新丽：制定国家战略性政策推动中医药事业发展》等类似报道也常见报端。

　　2016年两会召开前夕，国务院印发《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》，在这一新闻事件的推动下，2016年两会期间，中医药行业的委员代表成为各方媒体争相报道的“宠儿”，有关中医药新闻报道数量较往年有大幅度增长。2016年12月，中医药法正式颁布，有关条文的解读和具体实施工作成为2017年两会期间媒体关注的焦点，尤其是国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强在“部长通道”回应媒体有关配套文件的出台问题，得到广泛关注，多家媒体以《王国强：中医药法配套文件正在制定》为题发表、转发报道。

　　让中医药文化瑰宝更璀璨

　　关键词：文化、传统文化

　　中医药文化是中华民族优秀传统文化的重要组成部分，是中医药学发生发展过程中形成的精神财富和物质形态，蕴含着中华民族几千年的养生实践及经验，也是继承发展传统文化的重要载体。在2013~2017年两会期间有关中医药的报道中，“文化”一词被提及1051次，“传统文化”一词被提及152次，如何继承弘扬中医药文化，实现其创造性转化，创新性发展都是媒体关注的热点。2017年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，第一次以中央文件形式专题阐述中华优秀传统文化传承发展工作。在这一年两会期间，代表委员们较为关注传统文化领域，有关传承发展中医文化及中华优秀传统文化的建议提案数量也呈现增长态势，媒体颇为关注，《以中医药文化助推中华文化伟大复兴》《中医药文化能否沿“一带一路”全线“飘香”》《张其成委员：进一步推进中医药文化国际传播认同》等报道都产生了较好的传播效果。

　　激发创新活力 深化中医药改革

　　关键词：医改、深化医改、中医药改革、创新

　　医改事关民生大计，历来是人们关注的焦点问题。参与中国特色基本医疗卫生制度建设是深化医改中医药工作的主攻方向，如何发挥中医药的优势和独特作用，为中国式医改提供中医解决方案也一直是广大中医药工作者不断摸索探讨的问题。在2013~2017年两会期间有关中医药的报道中，“医改”的出镜率也相当高，“医改”出现173次，“深化医改”出现60次，“中医药改革”出现15次，“创新”出现708次。而作为医改的重点工作方向和内容，“基层”和“分级诊疗”分别出现了255次和17次。《于文明：以供给侧思维指导深化医改中医药工作》《唐祖宣称充分发挥中医药在医改中的作用》等报道都引起了较为广泛的关注。

　　此外，中医药人才培养、标准体系建设和中医药“一带一路”等话题也有非常高的关注度，关键词出现次数分别为：“传承”295次，“人才”501次，“教育”327次，“标准”534次，在此不作一一梳理。纵观过去五年的两会中医药报道，总体来说，随着一系列利好政策的不断颁布和中医药事业上升发展态势，有关中医药的报道数量呈现逐年增多趋势，反应了全国人民对中医药事业的关心支持和热爱。2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是贯彻实施“一法一纲要”的关键一年，我们有理由相信，在中国共产党的坚强领导下，在全国人民的关心、支持下，中医药事业的振兴发展也将昂首迈入新时代，踏上新征程。