“被精神病”背后的收治乱局

新京报

　
    该治疗的进不去，不该进去的被强送；精神卫生法26年呼之不出；经费投入严重不足  

 
　正常人因社会纠纷乃至家庭矛盾而被送入精神病院，“被精神病”威胁到个体安全，也因此成为社会关注热点。“被精神病”何以能发生？

　另一方面，数据显示，我国70%的重度精神病患者得不到治疗。他们成为家庭的沉重负担，有些甚至危及家人、社会和自身安全。

　专家认为，地方法规及现行法律设计存缺陷，无精神卫生方面的立法规范，长期经费投入不足等，都是精神病收治乱局存在的原因。

　5月12日，南京市六合法院城东法庭，开庭审理杨某杀人案。被害者是杨某的婶婶。

　事情发生在去年7月17日。杨某后来跟警方讲，当晚他看电视节目《非诚勿扰》，看着看着浑身燥热，觉得美女都在勾引他。有点“飘”，他觉得母亲不是母亲了，于是去看个究竟。吵闹起来，母亲吓得往外跑，他拿起菜刀就追。

　追到堂叔家门口，看到婶婶，他觉得婶婶是20岁的女子，觉得奇怪：“到底是鬼还是那24个美女？”接着殴打、刀砍，致婶婶死亡。

　事发后，精神病司法鉴定显示，杨某属于短暂性精神障碍，作案时没有刑事责任能力。此案尚未宣判。

　调查发现，杨父也患有精神分裂症。因家庭贫困，父子都没医治。

　据有关媒体2010年4月的报道，中国约有70%的精神病人得不到治疗。他们或被家人监护，或流落街头，有的还危害自己及公共安全。

　5月，与杨某杀婶案形成对比的是，武汉“徐武事件”正在上演，“被精神病”成为舆论热点。而一些上访者称被强送精神病院的事也时有发生。

　“该治疗的进不去，不该进去的却被强制收治。”中国社会科学院研究员、精神卫生立法研究者刘白驹认为，有此乱象的一个重要原因，是立法滞后和相关法律存在缺陷。

　社会救助不足

　精神病人治疗的一个现实是，家庭监护责任过重，社会救助严重不足　

　过去一年，国内发生了数起精神病人杀人案件。也发生了多起精神病人被杀事件，公开报道的就超10例，“凶手”多是他们的亲人。

　去年7月3日，吉林梨树县农民白小涛杀死了患精神病的妻子刘影。白小涛称，刘影十多年来看病花费巨大但无好转，病发时会拿刀砍人，还多次举起儿子要摔死。

　去年7月初，刘影又抓伤白小涛，还用菜刀剁死了鹅，吓得女儿不敢回家。白小涛称，去年7月3日半夜，刘影起来烧衣服，他一狠心从后面用绳子勒死了她。

　“他们如果及早得到（入院）治疗，或许能避免悲剧的发生。”北京地平线律师事务所深圳分所律师黄雪涛，通过对100多个案例和300多篇新闻报道分析，归纳出这些病人的共性是：家庭监护责任过重，社会救助严重不足。

　精神病治疗周期长、易复发，有些要终生服药，对于许多家庭都是沉重的负担。

　中国疾病预防控制中心2009年初公布的数据显示，我国各类精神病患者在1亿人以上，其中重性精神病患者超过1600万，70%得不到治疗。

　卫生部公布的全国注册精神科医师16383名，平均每10万人拥有1．26名，全球平均数字是3．96名。据世卫组织研究数据，中国精神病发病率占所有疾病发病率总数的20%，是世界平均发病率的两倍。

　与高发病率、低治疗率形成对比的是经费投入过少。据了解，在精神卫生防治体系完善的国家，精神卫生投入占卫生总投入比例约为20%，我国是1%。

　在经济发达的广东，该省精神卫生研究所所长贾福军2009年接受媒体采访时说，广东有精神病患者1500万，其中150万是重性，住院治疗的人只占20%-30%。经测算，广东要解决精神病患者看病问题，需在三至五年内投入30亿，但每年投入只有1500万。

　长期无法可依

　相关法律难产的一个重要原因，是难以规定国家、政府在救助方面的责任和力度　

　黄雪涛认为，对家庭形成负担的不仅是医疗费用，很多家庭都缺乏必要的医护知识，也没有充足时间。

　据报道，江苏泰州的朱家虎患病后花费八九万治疗没效果，家里负担不起继续治疗的费用，而朱家虎是个“武疯子”，会惹事伤人，妻子于是将他锁进了铁笼。

　刘白驹认为，对精神障碍患者的救助，需要家庭、社会、政府共同努力。

　全国人大教科文卫委员会委员、国务院参事马力，在接受本报采访时说，世界上有3/4的国家已有精神卫生立法，非洲一些欠发达国家59%也已立法。我国自1985年就启动了相关立法工作，马力多次参加调研。但因种种原因，精神卫生立法进展缓慢。

　□本报记者 钱昊平 北京报道