北京医药分开改革方案下月出台

南方都市报

　
 　　8月12日，北京市副市长丁向阳在“北京市医改工作专家座谈会”上明确表示，北京市医药分开的改革方案将在9月出台。考虑到北京在政治和经济上的特殊地位，以及“医药分开”是“公立医院改革”乃至整个医疗体制改革的一个重要环节，这一改革方案的出台实施，引起多方关注。
　　今年为三年医改收官之年
　　在去年2月23日由国务院办公厅发布的《公立医院改革试点指导意见》中，就明确把“探索医药分开的具体途径”作为主要的工作任务，今年又是“三年医改”的收官之年，很多地方纷纷出台相应政策试图在这一块有所突破。
　　中国医药企业管理协会会长于德明在接受南都记者采访时表示，目前的以药养医体制是对医药价格的一种扭曲，医药分开实际上是改变这种扭曲的药品定价体制，使药品的价格回归它本来的价值。
　　北京后来者居上
　　北京在首批确立的16个试点城市里面并没有被包括其中，而是直到上月初，才被增补为第17个公立医院改革试点城市。7月28日，北京医管局正式挂牌，全市的公立医院改革这才迈出第一步。如今9月即有相应的改革方案出台，可谓神速。
　　考虑到在近三年里面，北京在基本医保、基本药物制度和基层医疗服务等方面的探索已经处于全国领先，同时，2011年是全国三年新医改的最后一年，业内人士预计，未来北京肯定还将有多项医改新政出台。
　　医改方案短期或难以见效
　　北京是我国医疗资源尤其是医疗机构最为密集的地方，众多的医疗机构必然伴随着庞大的诊疗人数。根据北京市卫生局的统计数据显示，截止到2010年，北京市的医疗机构有6377个(其中医院550个，社区卫生服务中心1587个)，总诊疗人数14605 .9万人次。对于这些医疗机构，药品的收入占据其巨额总收入的半壁江山。来自北京市卫生局的数据显示，2010年全市医疗机构的总收入为747.4亿元，其中药品收入为334.8，所占比例为44.8%。
　　北京目前将友谊医院等5家医院列为公立医院改革试点医院，但业内预计短期或许难以看到效果。于明德也表示，即将出台方案能在多大程度上起作用，现在还不好说，得等实践一段时间之后才知道。但也有相关人士透露，北京市市委和卫生局等部门相当重视，试点之后或将很快在全市范围内的卫生部系统内医院加以推广，相信未来值得期待。
　　采写：南都记者侯睿之