陈竺在讲话中指出，改革开放30多年来，中国GDP连续30年保持了10%的高速增长，创造了世界的经济奇迹，2010年中国的GDP跃居世界第二。 进入21世纪以来，中国政府更加重视社会发展，把改善贫困、医疗、教育、住房、就业等作为公共政策重点。2009年，中国政府提出了卫生改革发展的目标：到2020年实现人人享有基本医疗卫生服务。

    从2009年4月以来，深化医药卫生体制改革五项重点工作均取得了积极进展和初步成效。基本医疗保障制度基本实现了全覆盖。参保率从2000年的15%左右提高到2010年底的近95%，共覆盖了12.7亿人。国家基本药物方面取得了新突破。到今年6月底，在全国98%的政府举办的社区卫生服务机构和乡镇卫生院实施。基层医疗卫生服务体系进一步得到完善。群众对基层医疗服务利用增加，2010年基层医疗卫生机构门诊量达到36.1亿人次，比2008年增加22%。基本公共卫生服务均等化正在加快推进。针对一般社区居民和重点人群，政府提供了包括10类基本公共卫生服务，预防保健和健康教育等工作逐步落实。针对重点人群、重点地区和重点健康问题开展的重大公共卫生项目进展顺利。公立医院改革在全国各省开展试点，并选择17个城市作为国家联系试点地区。试点地区的公立医院推出了一系列惠民利民政策和措施，人民群众的看病就医感受明显改善。

    陈竺指出，通过不懈的努力，近年来中国卫生改革发展取得了显著的成效。首先，从我国2001-2010年卫生总费用的结构变化，能够反映出医改政策不断完善的过程及其带来的成效：在这十年期间，政府卫生支出占卫生总费用的比重从15.93%提高到28.56%，反映出政府卫生投入责任不断增强；基本医疗保障等社会卫生支出占卫生总费用的比重从24.1%增加到35.92%，说明基本医疗保障制度分担医疗费用的能力不断提高；个人卫生支出占卫生总费用的比重则从59.97%下降到35.52%，凸显了居民个人医疗费用负担大幅减轻。随着医改工作的不断深入，个人卫生费用比例还将进一步下降。二是从1990-2010年20年间孕产妇死亡率的变化看，从1990年的94.7/10万降低至2010年的30.0/10万，比1990年降低了68.3%，城乡差距也呈现不断缩小的趋势。三是婴儿死亡率不断下降，从1990年的32.9‰降低至2010年的13.1‰，比1990年降低了60.2%。四是人均期望寿命不断提高。由解放前的35岁增加到目前的73.5岁。总之，中国居民的健康水平改善明显，主要健康指标已处于发展中国家前列。

    陈竺说，卫生改革发展的实践表明，中国深化医改的理念、方向、目标、原则、制度和主要政策，符合国情、符合卫生发展规律，特别是两年多来深化医改五项重点工作取得明显进展，为“十二五”时期卫生改革发展奠定了坚实基础。“十二五”时期是中国卫生改革发展的关键时期，同时，也面临着经济社会快速发展、人口老龄化加速、健康模式快速转变的挑战。

    陈竺介绍了“十二五”时期对卫生改革发展的展望。“十二五”时期医改的目标是：巩固2009-2011年五项重点改革成果，以“人均预期寿命提高一岁”为核心目标，以完善基本医疗保障制度、基本药物制度和深化公立医院改革为重点，到2015年，初步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，使全体居民人人拥有基本医疗保障，人人享有基本公共卫生服务，人人享有基本医疗服务，医疗服务可及性、服务质量、服务效率和人民群众满意度显著提高，居民个人就医费用负担明显减轻，促进基本医疗服务逐步均等化，地区间卫生资源配置和人群健康状况差异不断缩小，基本实现全体人民病有所医，国民健康水平居于发展中国家前列。“十二五”期间的主要指标是：人均期望寿命提高一岁；婴儿死亡率降低到12‰；5岁以下儿童死亡率降低到14‰；孕产妇死亡率降低至十万分之22。